2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。就如何服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)群眾，全面推進傳媒監(jiān)管工作，《中國新聞出版廣電報》記者采訪了中宣部傳媒監(jiān)管局負責(zé)人。該負責(zé)人表示，2021年傳媒監(jiān)管工作將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全國宣傳部長會議精神，緊扣主題主線，統(tǒng)籌管理發(fā)展，堅持“嚴”“優(yōu)”標準，推進守正創(chuàng)新，持續(xù)加大監(jiān)管力度，推進報業(yè)健康發(fā)展，建強新聞記者隊伍，優(yōu)化配置出版資源，切實守好意識形態(tài)陣地，有力服務(wù)文化強國建設(shè)。 嚴格傳媒監(jiān)管凈化輿論環(huán)境
虛假新聞、有償新聞，嚴重損害新聞媒體公信力，損害群眾利益。傳媒監(jiān)管局自2018年成立以來，始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，突出監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，堅決整治涉新聞違法違規(guī)行為，著力凈化新聞輿論環(huán)境。
2021年傳媒監(jiān)管局將繼續(xù)深入開展“打擊新聞敲詐和假新聞專項行動”，加大對問題突出媒體的查處力度，嚴厲打擊真假記者相互勾結(jié)、采編經(jīng)營人員暗里串通，通過各類媒體及網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺進行新聞敲詐，通過有償撤稿、廣告合作等方式勒索錢財?shù)冗`法違規(guī)行為。對新聞敲詐和假新聞頻發(fā)、社會影響惡劣的媒體、社會組織和機構(gòu)及相關(guān)人員依法從嚴查處，并依規(guī)依紀追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
監(jiān)管有沒有效果，要看能否融入日常、做在經(jīng)常。2021年，傳媒監(jiān)管局將著力建立完善監(jiān)管長效機制。與相關(guān)部門建立橫向聯(lián)合機制，強化案件線索協(xié)同調(diào)查、及時轉(zhuǎn)辦，推動與司法判決、違法記錄、教育信息、違規(guī)失信等單位及個人信用信息實現(xiàn)聯(lián)合共享，形成一處受罰、處處受限的監(jiān)管局面；與新聞單位主管部門和地方管理部門建立案件轉(zhuǎn)辦、督辦、通報等縱向貫通機制，壓實主管主辦單位和屬地管理職責(zé)，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。創(chuàng)新構(gòu)建全媒體監(jiān)管體系，落實“兩個所有”要求，完善機構(gòu)、人員、活動、內(nèi)容“四位一體”的監(jiān)管舉措，加快報紙融媒體及相關(guān)人員管理平臺建設(shè)，健全完善新聞單位駐地方機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼管理。 規(guī)范出版秩序促進報業(yè)發(fā)展
報紙作為重要的新聞輿論陣地，在堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神方面發(fā)揮著重要作用。2021年傳媒監(jiān)管局將認真履行報紙行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，組織引導(dǎo)報業(yè)牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做強做優(yōu)做亮重大主題宣傳；深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述和中央決策部署，引導(dǎo)報業(yè)更加自覺主動挺進主戰(zhàn)場，推進報業(yè)傳播能力和內(nèi)容質(zhì)量提升，持續(xù)提高報業(yè)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
管理為高質(zhì)量發(fā)展提供條件與保障。2021年，傳媒監(jiān)管局將以研究修訂《報紙出版管理規(guī)定》為重點，以完善落實報紙年度核驗、報紙審讀、報紙出版質(zhì)量檢查、報紙出版單位社會效益評價考核等制度機制為抓手，強化主管主辦單位責(zé)任，落實報社負責(zé)人“持證上崗”制度，加強報紙出版導(dǎo)向管理，探索報紙及其所辦新媒體出版全流程監(jiān)管，進一步提升報業(yè)依法管理、綜合管理水平；堅持嚴格標準開展年度核驗，加強對報紙所辦新媒體的核驗，將報紙審讀、質(zhì)量檢查、樣報繳送、“持證上崗”等情況與核驗結(jié)果緊密掛鉤，嚴肅處理核驗發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題報紙；健全報紙出版事后審讀機制，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨史學(xué)習(xí)教育等主題，完善專題審讀方式，推動審讀向新媒體延伸，督促地方傳媒監(jiān)管部門加強審讀，引導(dǎo)主管主辦單位結(jié)合實際開展審讀；持續(xù)強化報紙質(zhì)量檢查，嚴格執(zhí)行《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》，建立健全質(zhì)量檢查、結(jié)果通報、激勵約束、組織保障等制度機制，創(chuàng)新工作手段，提高專業(yè)化水平，推動質(zhì)檢工作常態(tài)化、實效化；不斷加強報紙出版單位社會效益評價考核工作，研究工作改進方案，推進報紙出版單位堅持把社會效益放在首位、建立健全社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制。 完善記者管理打造過硬隊伍
為了進一步打造“政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗”的新聞記者隊伍，傳媒監(jiān)管局在新的一年將以提高政治素質(zhì)、錘煉踐行“四力”為主攻點，堅持建管并舉，努力鍛造擔(dān)當使命責(zé)任、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的時代新軍。
加強人才隊伍教育培訓(xùn)。著力提高新聞記者政治素質(zhì)，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深入開展馬克思主義新聞觀教育，開展黨史學(xué)習(xí)教育，豐富“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺“新聞采編學(xué)習(xí)專欄”內(nèi)容，打造全媒型新聞人才隊伍。圍繞宣傳黨的政策主張、記錄時代風(fēng)云、推動社會進步、守望公平正義等方面，在全行業(yè)引導(dǎo)樹立新聞工作者先進典型。
完善新聞記者管理制度。針對媒體融合發(fā)展和新聞單位人事制度改革要求，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管工作的深入開展，研究修訂完善新聞記者管理有關(guān)辦法。健全完善新聞記者職業(yè)資格制度，細化職業(yè)準入條件，強化職業(yè)能力要求。會同有關(guān)部門推進新聞采編人員繼續(xù)教育、職稱評定等配套制度建設(shè)，逐步構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展的新聞記者職業(yè)管理體系。
嚴格新聞記者監(jiān)督管理。發(fā)揮新聞記者證“一證四管”監(jiān)管效用，通過證件管理，實現(xiàn)管媒體、管內(nèi)容、管人員、管行為，引導(dǎo)新聞采編人員積極宣傳黨的主張，深入反映群眾呼聲，唱響主旋律，傳播正能量。在新版新聞記者證換發(fā)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴格審核發(fā)放，做好新聞記者證核發(fā)和年度核驗工作，會同相關(guān)部門完善新聞采編人員不良從業(yè)行為記錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。有序推進新聞網(wǎng)站、縣級融媒體中心、新聞單位所辦新媒體等媒體機構(gòu)新聞記者證的核發(fā)。 改進行政審批優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
2021年，如何立足新聞出版工作實際，把習(xí)近平總書記提出的“三新”要求落實落細？傳媒監(jiān)管局負責(zé)人表示，要緊緊扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，精準配置資源、優(yōu)化升級結(jié)構(gòu)、科學(xué)調(diào)整布局，不斷提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，穩(wěn)步推進出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，出版業(yè)深化行政審批改革，提高資源配置水平，營造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，初步形成了事業(yè)產(chǎn)業(yè)互相促進、社會效益與經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的發(fā)展態(tài)勢，為準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局打下了堅實基礎(chǔ)。2021年傳媒監(jiān)管局將結(jié)合自身職能職責(zé)，緊緊圍繞“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點任務(wù)、重大項目，著力發(fā)揮出版資源配置、政務(wù)服務(wù)升級等方面的優(yōu)勢，全力推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合宣傳思想工作特點，穩(wěn)妥推進“放管服”改革，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。研究完善出版重點領(lǐng)域準入政策，制定更加科學(xué)更加精準的審批措施，控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)供給、激發(fā)市場活力、引導(dǎo)規(guī)范競爭，促進協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展。進一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作，深化行政審批政務(wù)信息公開，優(yōu)化線上線下窗口服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、信息化水平。加強新聞出版行政審批窗口建設(shè)，打造為民、便民、利民的服務(wù)平臺。
踏上新征程、履行新使命。傳媒監(jiān)管局將始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，勇于擔(dān)當、敢于斗爭，攻堅克難、善作善成，創(chuàng)新工作理念、方式、機制、手段，推動“十四五”時期傳媒監(jiān)管工作開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
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